EsPONJA Negra.

INFORME. SOMBRAS EN EL CONGRESO

Intereses sobre la mesa.

o       Comisión de energía y mina tiene miembros hasta con 9 denuncias por contaminación

o       Casos similares se presentan en Educación y en transportes. Cuestionan a 12 legisladores.

Por: Fabiola Torres Unidad de Investigación

Los congresistas Francisco Ccama Layme, Néstor Valqui Matos (ambos de Fuerza 2011) y Eulogio Romero Rodríguez (Gana Perú), quienes tienen un potencial conflicto de intereses que debería haberlos inhibido de integrar ese estratégico grupo de trabajo en el que se discutirán temas y proyectos de ley relacionados a sus negocios privados.

Sin embargo, Energía y Minas no es la única de las 24 comisiones ordinarias del Parlamento con integrantes que pueden tener el mismo problema. Como lo mostramos en el cuadro que acompaña este informe, El Comercio ha detectado por lo menos a 10 legisladores que se han colocado en comisiones en la que sus actividades privadas pueden afectar la transparencia de sus propuestas y votos.

Por ejemplo, en Educación, Juventud y Deporte están dos propietarios de universidades: José Luis Elías Ávalos, fundador y dueño de la universidad San Juan Bautista, y Richard Acuña Núñez, quien junto a su familia es dueño de las universidades César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú.

Solo basta recordar el escandaloso caso de la Universidad Alas Peruanas ocurrido en el anterior Congreso (2006-2010), cuya Comisión de Educación no pudo aprobar una nueva Ley Universitaria ni ordenar el caos de las filiales, debido a que los entonces legisladores Édgar Núñez y Wilder Calderón, asociados a dicha universidad (que tiene varios procesos judiciales), integraron en dos oportunidades ese grupo y presentaron un proyecto de ley que solo beneficiaba a Alas Peruanas.

LA CONFORMACIÓN

¿De quién es la responsabilidad de la ubicación de los congresistas en las comisiones? Cada bancada parlamentaria designa a sus representantes en los grupos de trabajo y lo único que señala al respecto el Reglamento del Congreso es lo siguiente: “En la conformación de las comisiones se procura aplicar los principios de pluralidad, proporcionalidad y especialidad en la materia”.

Si bien se da importancia a las profesiones de los legisladores para ubicarlos en los grupos de trabajo, hay un vacío legal en el Reglamento del Congreso sobre los conflictos que pueden surgir entre su labor parlamentaria y sus actividades privadas, advierte Eduardo Ferrero, especialista en Derecho Constitucional.

Solo el Código de Ética del Congreso indica que si el legislador participa en la discusión de temas, investigaciones o en el debate y aprobación de leyes en las que pueden estar favorecidos sus intereses personales o de sus familiares, debe comunicar tales vinculaciones. No está prohibido, sin embargo, que tenga voz y voto en esos casos.

¿Qué ocurre si no cumple con informar su conflicto de interés y tampoco se inhibe de participar? Nada. En los registros de la Comisión de Ética del Parlamento no hay antecedentes de sanciones por estas graves omisiones.

Empresarios y Congresistas

EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE

Richard Acuña Núñez. La Libertad

Profesión: Licenciado en Administración

Cargo: Miembro titular

de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte.

Actividad privada: Junto a su familia, es uno de los propietarios de las universidades César Vallejo, Señor de Sipán y Autónoma del Perú.

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Esther Capuñay Quispe. Lima

Profesión: Estudios de Economía.

Cargo: Miembro titular de la Comisión de Transportes y Comunicaciones.

Actividad privada: Es dueña, junto a su familia, de 64 radioemisoras agrupadas en la Corporación Universal S.A.C. Su padre tiene una denuncia por la presunta compra irregular de una radio.

SALUD Y POBLACIÓN

Enrique Wong Pujada. Callao

Profesión: Médico.

Cargo: Secretario de la Comisión de Salud y Población.

Actividad privada: Es uno de los propietarios de la clínica privada San Vicente S.A. Ha sido denunciado por sus propios socios por el presunto delito contra el patrimonio en la modalidad de fraude en agravio de su empresa.

AGRARIA

Héctor Becerril. Amazonas

Profesión: Egresado de Farmacia y Bioquímica.

Cargo: Miembro titular de la Comisión Agraria.

Actividad privada: Ha sido representante legal del complejo agroindustrial Tumán. Es hermano de Víctor Becerril, ex parlamentario y actual gerente general de Pomalca (perteneciente al Grupo Oviedo). Hasta julio pasado, el congresista Becerril fue el jefe de Control Patrimonial y Desarrollo Social de la Empresa Agroindustrial Pomalca S.A., en Chiclayo. En su declaración ante el JNE informó que estuvo en el cargo hasta enero de este año.

ENERGIA Y MINAS

Néstor Valqui Matos. Cerro de Pasco

Profesión: Ingeniero metalúrgico.

Cargo: Secretario de la Comisión de Energía y Minas

Actividad privada: Dueño de Secaval H&N S.A.C., empresa proveedora de diversos servicios a las mineras (construcción civil, metalurgia, alquiler de vehículos, asesoría técnica y ejecución de proyectos). Hasta enero de este año fue presidente del directorio de esta empresa y también gerente de operaciones de Secominc S.R.L., compañía del mismo rubro. Hace tres años, el Segundo Juzgado Especializado Penal de Pasco lo sentenció a dos años de cárcel por proxenetismo.

VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN

Virgilio Acuña Peralta. Lambayeque

Profesión: Ingeniero civil.

Cargo: Miembro titular de la Comisión de Vivienda y Construcción

Actividad privada: Accionista de las constructoras Acuña y Peralta S.A. y Acuña y Peralta Negocios Inmobiliarios. El Estado ha sido uno de los clientes de sus empresas en los últimos 20 años, pero varias de sus adjudicaciones han sido cuestionadas. El 2007, Sedalib (empresa de agua de La Libertad) le entregó obras por S/.44 mlls., pese a que su empresa estaba impedida de participar porque su hermano César Acuña presidía la junta general de accionistas de Sedalib. El contrato se anuló.